サッカーの話をしよう
No.181 より面白く、ルールも進歩
ヘディングでも、スローインでも、味方からのすべてのパスに対して、ゴールキーパーは手を使うことができなくなる？ 延長戦にはいる前にＰＫ戦をやってしまう？
ルール改正の話題がにぎやかだ。国際サッカー評議会（ＩＦＡＢ）の定例会が３月１日に北アイルランドのベルファスト郊外で開催されるからだ。
サッカーのルールを決めているのは国際サッカー連盟（ＦＩＦＡ）と思っている人が多いかもしれない。だが、実際には、ＦＩＦＡ外の組織である「国際評議会」が毎年一回の定例会ですべてを決定している。
この国際評議会の構成がおもしろい。メンバーはイングランド、スコットランド、ウェールズ、そして北アイルランドという英国の四協会とＦＩＦＡの５者。サッカーの実力や成績、あるいは近年の「サッカー政治」とは無関係に、英国の４協会が厳然たる存在になっているのだ。
そもそもは1882年に４協会がマンチェスターに集まり、ルール統一会議をもったことから始まった。1904年にＦＩＦＡが誕生したが、まだ力も弱く、評議会のメンバーに加えられたのは、なんと1913年のことだった。
しかし現在は、見かけ以上にバランスのとれた組織になっている。ＦＩＦＡには200近くの加盟協会があり、それを束ねたものが４協会と同じ立場ではおかしいように見えるかもしれない。だが、現在の「持ち票数」は４協会の各国「１」に対しＦＩＦＡが「４」。ルール改正は投票制で、４分の３以上の賛成が必要となっているので、ＦＩＦＡが反対すればルール改正はできないのだ。
かつてＦＩＦＡは「保守的」と非難された。1925年にオフサイドルールを「３人制」から「２人制」に改め、60年代に選手交代を認めた以外には、大きなルール改正をしてこなかったからだ。
だが80年代以降、次々とルール改正が行われている。これは、「より観客を楽しませるサッカー」「よりスピーディーなゲーム」を目指すＦＩＦＡの方針が国際評議会に反映されている結果にほかならない。
さて、今週土曜日の定例会ではいくつかの大きな改正が有力視されている。
ひとつは「バックパスルールの限定条件の削除」。これまでＧＫが手を使うことができないのは「足」の部分を使ってのバックパスだけだったのを、味方からのパス全般に拡大しようという案だ。ヘディングでのバックパスや、スローインを受けるときにも、ＧＫは手を使うことができなくなりそうだ。
さらに、ＧＫがキャッチしたボールを保持できる時間を、原則として５秒以内とする新ルールも採用されることになるだろう。
また、ＰＫのとき、これまでＧＫはキックされるまで足を動かすことはできないルールだったが、ゴールライン上に限って動いてもいいことになりそうだ。
一方、勝ち抜きシステムの大会で、引き分けのときに延長にはいる前にＰＫを行い、延長で決着がつかなかったときに初めてＰＫ戦の結果が生きるという方法は（ＦＩＦＡの審判委員会の賛成にもかかわらず）、採用されないだろう。無駄な時間になるし、ＰＫ戦で勝ったほうが延長戦で消極的な試合運びになるのは目に見えているからだ。
３月１日に国際評議会で決まった新ルールは、ＦＩＦＡを通じてただちに各国協会に通知され、７月１日から世界中で施行される。それは国際試合やプロリーグだけの話ではない。少年サッカーも草サッカーも、一切例外はないのだ。
（1997年２月24日）
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